要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹发展经济与改善民生，扎实推动高质量发展

文丨南方日报评论员

2月28日上午，省委常委会召开会议，认真传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，强调要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹发展经济与改善民生，扎实推动高质量发展，并对鼓励引导消费品以旧换新、大力推动设备更新和技术改造、有效降低物流成本等工作提出明确要求。

内需是中国经济发展的基本动力，也是人民对美好生活向往的生动体现。2023年，全国各地各部门深入实施扩大内需战略，积极推出一系列提振消费政策举措，推动消费市场回升向好。全年社会消费品零售总额47.15万亿元，最终消费支出对经济增长的贡献率为82.5%，资本形成总额对经济增长的贡献率为28.9%……数据显示，我国内需稳步扩大，消费持续恢复向好，国内大循环主体地位进一步巩固。

当前，我国经济恢复仍处在关键阶段。加快产品更新换代，推动物流降本增效，对释放内需潜力，持续巩固和增强经济回升向好态势具有重要意义。习近平总书记在中央财经委员会第四次会议上的重要讲话，对推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新、有效降低全社会物流成本作出重点部署，具有很强的指导性和针对性。我们要深入学习领会，认真贯彻执行，更好推动总书记、党中央决策部署在广东落地落实。

实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。习近平总书记强调，要打好政策组合拳，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，国民经济循环质量和水平大幅提高。作为经济大省、消费大省，广东理应勇挑大梁，鼓励引导消费品以旧换新，研究针对性更强、力度更大的促消费政策，统筹支持全链条各环节，推动“换新+回收”物流体系和新模式发展，让消费者受益，促进产业转型升级，进一步扩内需、稳经济。

商务部将2024年确定为“消费促进年”，其中推动汽车、家电等以旧换新是今年促消费的重点。目前，我国汽车和家电市场已从单纯的“增量时代”进入到“增量和存量并重时代”。2023年，全国汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，一些家电使用了十多年、二十年，更新换代的需求和潜力很大。要在尊重消费者意愿的基础上，打通以旧换新的难点堵点，促进新能源汽车、电子产品、家电家居等大宗消费，推动耐用消费品迭代升级，更好满足居民消费的潜在需求。

需求牵引供给，供给创造需求。以旧换新不能单兵突进，应统筹推进扩大内需和优化供给，从全链条各环节入手，充分发挥广东超大规模市场和强大生产能力优势。要大力推动设备更新和技术改造，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，以设备更新和技术改造持续提升先进产能比重；聚焦做好循环经济这篇文章，推进废旧资源精细管理、有效回收、高效利用；发挥应用场景多、产业配套强、成果转化快的优势，让更多新技术、新产品、新设备在广东率先应用推广。

物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。从健全港区、园区等集疏运体系，到鼓励支线机场发展航空货运，再到引导大宗货物中长距离运输“公转铁”“公转水”……当前，广东正大力实施“降成本”行动，有效降低物流成本，服务实体经济和人民群众。接下来，要进一步畅通交通物流“大动脉”和“微循环”，大力发展综合运输、多式联运，探索与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式，加快发展智慧物流，进一步提高经济运行效率。

推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新、有效降低全社会物流成本是一项系统工程，需要产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策。全省各地各部门要立足扩大内需这个战略基点，强化系统观念，加强政策创新，持续巩固和增强经济回升向好态势，在推进中国式现代化的广东实践中展现新作为、创造新业绩。

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