1月27日，中国金融四十人论坛（CF40）宏观政策季度报告（2023年四季度）发布会在北京举行。围绕我国宏观经济形势与制造业投资变化轨迹、发展潜力、产业政策和产能过剩风险等问题，CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌发布2023年第四季度CF40宏观政策报告《制造业投资与产业升级》。中国金融四十人研究院执行院长郭凯，CF40学术委员、国投证券首席经济学家高善文展开主题交流。

　　图为CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌 CF40/供图

　　张斌表示，2023年我国经济面临的主要挑战是总需求不足，表现为物价水平偏低，劳动力市场结构性压力突出，经济增速为过去20年中较低水平。总需求不足同时受到私人部门和公共部门支出等因素的影响。解决总需求不足的问题，需要在加大财政政策力度和货币政策力度的同时，以有力措施帮助房地产市场恢复活力。

　　具体到制造业投资和产业升级方面，张斌认为，2020年以来我国制造业投资发展势头良好，表现出较强韧性。横向对比来看，我国制造业发展呈现出的驼峰型变化规律和产业升级的具体路径与国际经验相一致，且并未过早地出现去工业化问题。至于产能过剩问题，产能过剩不等于资源错配，也不等于效率损失。应对产能过剩，应该更多倚重于减少补贴政策，提供公平竞争的市场环境。